OSI : la gestion des connaissances : nouveau levier de performance et de compétitivité

(Last update : Mon, 23 Aug 1999)
[ AdmiNet | industrie | digitip | osi ]

la gestion des connaissances : nouveau levier de performance et de compétitivité

Rencontres Cap Gemini- La Tribune

24 juin 1999

Intervention de Grégoire Postel-Vinay

Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs,

Le sujet qui nous réunit ce matin, la gestion des connaissances, apparaît de plus en plus central dans les enjeux de compétitivité, et plus largement, de performance pour un très grand nombre de formes d'organisations. Dominique Strauss Kahn a donc été très sensible à votre invitation, sur un sujet qui lui est cher et qui comporte des enjeux économiques et sociétaux majeurs, et s'il regrette que ses obligations ministérielles ne permettent pas sa présence parmi nous, il m'a prié de vous faire part de son vif intérêt pour cette conférence.

Sans prétendre épuiser et l'assistance et le sujet, que d'autres auront mieux que moi l'occasion d'illustrer, j'articulerai mon propos sur les points suivants :

les enjeux pour les entreprises, prises en général

les évolutions récentes de leurs réactions, tant pour les grandes que les petites et moyennes

les évolutions macroéconomiques qui en résultent

les principaux enjeux pour les Etats, et, singulièrement, pour la France.

I Les enjeux pour les entreprises :

L'évolution de l'investissement des entreprises depuis 25 ans est marquée par une constante augmentation de la part immatérielle, de moins de 15% du total au milieu des années 70 à plus du tiers aujourd'hui. Or, sous les rubriques statistiques de l'investissement immatériel, on trouve de la formation, de la recherche développement, du marketing et des études de marchés, de la publicité, des brevets et des marques, tous sujets qui renvoient au capital de savoir des entreprises, et à leur capacité à l'accroître, à le valoriser, à en induire des innovations et des sources de croissance. Les travaux récents du Commissariat général au Plan sur l'investissement immatériel et la compétitivité, conduits avec le MEFI, ont d'ailleurs illustré ce point.

Plus particulièrement, la croissance des réseaux d'information, en accélérant la mondialisation, a rendu la réactivité des entreprises aux signaux des marchés, aux nouveautés technologiques, aux enjeux de la concurrence, un enjeu de compétitivité massif. Théorisé au début des années 80 par des livres comme " l'économie politique de la vigilance " , ou " la crise du XXè siècle ", cet enjeu n'a cessé de s'accroître, jusqu'à rendre évidente l'émergence d'une société de l'information, où une large part de la valeur est fondée sur la capacité cognitive des individus et des organisations qu'ils constituent. L'explosion d'internet d'une part, des intranets et extranets d'autre part, en sont depuis le milieu de la décennie la plus évidente manifestation. On est ainsi passé d'un réseau reliant environ 2000 ordinateurs en 1985 à un système interactif entre plus de 70 millions de micros aujourd'hui, soit une croissance au rythme moyen d'un doublement tous les cent jours… Concomitamment, les progrès des moteurs de recherche transformaient, pour tout ce qui relève de l'intelligence économique, comme pour la recherche, des métiers patients d'accumulation documentaire, au profit de sélections parmi des sources pertinentes de plus en plus nombreuses. On passait ainsi d'une logique de gestion de stocks à une pratique de sélection de flux. Enfin, les coûts de transmission de données étaient divisés de deux ordres de grandeur par les protocoles IP. De fait, cette explosion transforme la vie dans les entreprises :

elle change l'approche des marchés, et révolutionne le marketing : là où il fallait des investissements considérables pour s'implanter localement, l'accès au marché via le commerce électronique est souvent désormais possible. Il permet d'identifier de nouveaux clients, auparavant hors d'atteinte. Mais il met aussi en concurrence plus largement les entreprises, ce qui déplace la valeur ajoutée, modifie les stratégies de prix, rend plus nécessaires des différenciations par tout ce qui relève de la compétitivité hors prix.

Elle révolutionne la communication interne, les réseaux internes allant jusqu'à rendre parfois le téléphone obsolète, au profit d'intranets et de messageries, accessibles presque n'importe où et n'importe quand. Elle pose aussi la question de la surinformation, des règles pratiques à instaurer pour que l'on n'aboutisse pas in fine à des pertes de compétitivité, qu'on observe lorsque chacun se sent obligé de suggérer à tous la lecture de sa dernière trouvaille de 10 Mo, ou à la quête vaine et lente d'information par des cadres perdus dans le labyrinthe qu'ouvre à leur curiosité des moteurs de recherche sous-utilisés ou obsolètes…

Elle facilite les alliances, en même temps qu'elle induit, par les marchés financiers, une tendance au recentrage des grands groupes et une accélération des opérations de fusions et acquisitions, qui deviennent ainsi un enjeu crucial : ainsi ces opérations ont-elles l'an dernier concerné 10% de la capitalisation boursière mondiale, contre 4% au début de la décennie.

Elle rend plus accessible l'information technique et scientifique, mais simultanément, rend plus aigus les problèmes de gestion de la connaissance, face à une offre surabondante.

Elle offre de beaux jours aux métiers de la logistique, dont la qualité devient un enjeu crucial…

Elle modifie potentiellement le champ du dialogue social.

Elle accroît la concurrence entre territoires pour la localisation d'activités.

II Les évolutions des entreprises :

Sur cette question, les évolutions comme les problématiques diffèrent selon la taille des entreprises :

Pour les grandes, plus de 90% d'entre elles sont désormais équipées d'intranets, et de système de gestion de l'information performants. Mais des différences notables demeurent sur la qualité de ces systèmes, sur leur degré d'intégration dans les modes de gestion globaux de l'entreprise, sur la sécurité qu'ils offrent (tant vis-à-vis de pannes que d'agressions extérieures, voire, intérieures). Il y a donc un marché important dans les années qui viennent. Il suppose aussi le développement de logiciels, pour lesquels les efforts, publics et privés, développés à l'échelle mondiale, sont désormais considérables (comme le montre par exemple le dernier rapport du PITAC –president information technology advisory comittee- au président des Etats Unis). Il est très clair que la gestion du savoir est pour elles un enjeu crucial : les plus performantes dans les NTIC ont vu leurs indices boursiers croître de 120% l'an dernier, contre 20% pour la moyenne des 500 premières du Standard & Poors, ce qui, même déflaté d'effets spéculatifs, est très significatif : or, ces entreprises sont très intensives en R&D. Dans les sciences de la vie, les entreprises pharmaceutiques les plus performantes voient leurs succès, la sortie à rythme élevée de molécules performantes, à des systèmes d'information interne de pointe. Et de nombreux enjeux de la thérapie génique sont liés, aussi, à la qualité de logiciels informatiques permettant de gagner du temps. Il faut aussi souligner les enjeux en termes de ressources humaines que constituent ces techniques : il n'est presque plus de jeune et brillant chercheur qui n'ait son site personnel, où il expose et ses sujets d'intérêt professionnels, et d'autres. Leur analyse systématique devient un enjeu considérable pour la tâche sans cesse renouvelée de captation de talents, d'autant plus que la mobilité entre entreprises de ces talents tend à s'accroître, et qu'ils constituent une part essentielle d'une valeur reposant sur le savoir.

Pour les PMI, le rapport de JM Yolin sur internet et les PMI montrait déjà il y a un an la tâche à accomplir. De nombreux progrès ont été accomplis depuis, (dont le rapport sur l'information économique publié par le MEFI en début d'année éclaire plusieurs aspects) mais le taux d'équipement, et surtout les capacités techniques des outils utilisés reste en deçà du souhaitable : si la croissance d'internet est exponentielle en France depuis 95, et avec un début de rupture de rythme dans le sens d'une accélération l'an dernier, elle reste loin derrière l'Allemagne et le Royaume Uni en nombre de domaines (même si les statistiques de l'AFNIC peuvent sous-estimer la réalité, pour des raisons liées au nommage). C'est pourtant pour elles que les changements sont en fait les plus notables : car elles sont désormais confrontées à des marchés globaux, comme les plus grandes. Et aussi, car la création d'entreprises liées au NTIC, qu'il s'agisse d'entreprises de services ou d'entreprises high tech, a reçu un coup de fouet par cette voie : le capital risque est passé de 7 GF en 1997 à 18GF l'an dernier, et les projets nouveaux sont en train de créer de nouveaux entrepreneurs, plus jeunes, en même temps que de révolutionner les perspectives de carrières des diplômés de l'enseignement supérieur. S'agissant des moyennes entreprises, diverses études du secrétariat à l'industrie ont montré la corrélation de leur croissance avec leur capacité à gérer convenablement leurs systèmes d'information.

Globalement, l'ensemble des marchés de gestion du savoir en France devrait ainsi croître très rapidement dans les métiers informatiques pour arriver à la 5è place d'ici 2 ans, avec un ordre de grandeur de 1GF/an de chiffre d'affaires (conseil et software).

III Evolutions macroéconomiques :

Sans que ce soit ici le lieu de s'étendre sur la nouvelle économie induite par les technologies de l'information, il suffit de mentionner quelques chiffres :

les technologies de l'information en tant qu'industrie atteignent désormais 5% du PIB en France, davantage que l'automobile et l'énergie réunis, avec un chiffre d'affaires de près de 130 G€, et une profitabilité élevée (étude SESSI de juin 1999). Surtout, dans les activités nouvelles qui se créent, une part croissante est liée aux NTIC (jusqu'à 40% selon un article récent, aux Etats Unis, même si cette appréciation quantitative mérite vérification et prudence).

Elles peuvent contribuer fortement aux gains de productivité des autres secteurs : aux Etats Unis, ces gains ont été de 4% l'an dernier, et de nombreux travaux tendent à montrer le rôle d'une information mieux maîtrisée dans ces gains : nous en verrons un exemple au cours de la journée. A leur tour, ces gains de productivité induisent des mécanismes vertueux de croissance, que nous voyons à l'śuvre depuis huit ans désormais outre Atlantique, avec des taux de croissance de plus de 4%, et un chômage qui avoisine aujourd'hui 4,2%.

Surtout, elles peuvent induire une plus grande réactivité en faveur de l'innovation, par le décloisonnement qu'elles impliquent. C'est ainsi que le MEFI a mis en place récemment un tableau de bord de l'innovation qui permet de mesurer cette tendance, de façon concrète.

IV Enjeux pour l'Etat :

Elément majeur dans l'évolution de la performance des entreprises, la gestion de l'information l'est aussi, naturellement, pour l'Etat : souligné dans le lancement par le Premier Ministre du thème de la société de l'information à l'été 1997, précisé lors de sa présentation du PAGSI de janvier 1999, cet enjeu se traduit à la fois par une prise de conscience, des lois, des ressources, et des évolutions pratiques.

une prise de conscience :

Elle se transmet à la fois par une expression publique de priorités, dont j'ai rappelé quelques exemples ci-dessus, et par des rapports, parmi lesquels il faut mentionner le rapport Baquiast sur le développement d'internet et d'intranets au sein des administrations l'Etat, celui sur internet et les PMI, qui en même temps conduit l'Etat à avoir une offre plus structurée et rationnelle, le rapport Lombard sur le brevet, le rapport Lefas sur l'information économique des entreprises, le rapport d'Attilio sur les collectivités locales, ou certains aspects développés dans les groupes de travail annexes au rapport Lorentz de février 99 sur le commerce électronique. Le site " adminet " mis en place par les soins du conseil général des mines en recense 63, ce qui me vaudra sans doute la vindicte des 58 auteurs que je n'ai pas cités : qu'ils veuillent me pardonner : cette profusion prouve en elle-même la nature très réactive et déconcentrée de ce sujet.

des lois :

Tous les grands pays industrialisés ont un programme pour la société de l'information. Il se traduit pour le sujet qui nous occupe dans les lois de finances, principalement par des mesures en faveur de la R&D, mais aussi par l'évolution donnée, au travers des budgets de l'éducation nationale ou de la formation, à une meilleure maîtrise des outils d'accès à l'information par chacun. Elle passe également par des négociations internationales (celle sur les brevets se tient en ce moment même, celle sur le nommage est récurrente), par la libéralisation du cryptage fort, qui ouvre aux entreprises des possibilités nouvelles en matière de quête d'information sécurisée entre filiales distantes, et, dans le cas français, par la loi sur l'innovation qui, en favorisant une évolution culturelle au sein de l'appareil de recherche, pourra contribuer à une meilleure gestion des connaissances pour l'ensemble de la société Une loi sur les TIC est en préparation.

des ressources :

Elles sont principalement de deux ordres : humaines, ce dont témoigne l'activité fébrile qui fait surgir partout des sites, et une administration plus interactive, plus dispensatrice de ses connaissances, tout en ayant le souci de conserver au marché de l'information tout son rôle. Financières, comme il a été dit, par du soutien à la R&D (par exemple, le programme " oppidum " sur la sécurité des systèmes d'information, qui accompagne la libéralisation du cryptage ou encore l'appel à propositions sur l'utilisation collective d'internet par les PMI), et enfin, d'investissement, dans les équipements nécessaires à la modernisation des administrations.

des évolutions pratiques :

Cet ensemble porte ses fruits : qu'il s'agisse des activités régaliennes à commencer par l'interlocuteur fiscal unique vers lequel tendent les efforts du MEFI, et qui supposent des efforts considérables de réorganisation interne dans la gestion de l'information, ou la meilleure information sur la législation environnementale, ou la mise en place progressive d'un interlocuteur unique administratif pour les PME, ou l'efflorescence de sites permettant de mieux guider les usagers, particuliers et entreprises, dans les ressources d'information disponibles (avec des expériences pilotes des DRIRE intéressantes, la mise en ligne des études publiques de l'Industrie, ou aussi une interactivité plus forte avec les programmes communautaires, en particulier ceux tournés vers l'innovation) ou encore, en interne, le développement rapide d'intranets, avec l'éclatement de cloisonnements qu'il implique, l'Etat d'aujourd'hui diffère déjà très sensiblement de ce qu'il était il y a encore deux ans, et sans doute de ce qu'il sera dans quelques années.

Conclusion

Les technologies de l'information ouvrent vers un monde nouveau, où tout interagit, où la cité n'est plus une, figée sur une colline comme l'Athènes antique, mais multiple, ouverte, mouvante. Pourtant, une constante demeure : dans le Parthénon trônait une statue d'Athéna, casquée et dotée d'une chouette : la gardienne de la cité avait les attributs de sa défense, en temps de guerre, et du savoir, source de sagesse et de prospérité, en temps de paix. Aujourd'hui, comme alors, l'essor de la chouette est un enjeu crucial, même si ses modalités ont changé : c'est sur elles qu'il nous faut maintenant nous pencher.